剛剛閉幕的全國教育大會，在我國教育發展史上具有重要的裡程碑意義。會議用“九個堅持”，梳理概括了黨的十八大以來習近平總書記關于教育的重要論述，形成了系統完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，标志着我們黨對教育規律的認識達到了新高度。習近平總書記在大會上的重要講話，是重要論述的集大成，為新時代教育改革發展提供了根本遵循。學習貫徹大會精神，最重要的是全面學習把握習近平總書記關于教育的重要論述的科學内涵和精神實質，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一是深刻理解加強黨對教育事業全面領導的根本要求。我國有51萬多所學校、2.7億在校學生、1600多萬名教師，教育體量世界最大，但區域、城鄉、校際之間的發展還不平衡，群衆的教育需求差異很大。如何運行好、發展好這樣龐大而複雜的教育體系，習近平總書記多次強調，加強黨的領導是根本保證。特别是教育對國家和民族來說，利在當代、關乎未來，培養的是社會主義建設者和接班人，加強黨的領導尤為重要。要始終堅持黨管辦學方向、管改革發展、管幹部、管人才，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，使教育領域成為黨領導的堅強陣地。
二是深刻理解立德樹人的根本任務。人才培養是育人和育才相統一的過程，而育人是本。習近平總書記把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，并從六個方面對如何培養社會主義建設者和接班人提出明确要求，這是黨的教育理論的重大創新。素質教育實施20多年來，逐漸成為我國教育的核心理念和社會各界的廣泛共識。我們要遵循教育規律和人才成長規律，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領域、各環節，使素質教育具體化，培養全面發展的時代新人。
三是深刻理解優先發展教育事業的戰略部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石。習近平總書記強調，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業發展要求相适應、同人民群衆期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。當今世界正在經曆百年未有之大變局，科技創新從未像今天這樣深刻影響世界經濟政治力量對比、成為國際競争力的關鍵。過去我們是“窮國辦大教育”，困難多、底子薄，很不容易。現在是“大國辦強教育”，既要補短闆、又要提質量，仍然必須優先發展教育事業，以教育現代化支撐國家現代化。
四是深刻理解堅持社會主義辦學方向的政治原則。培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人，是教育的根本問題。習近平總書記明确要求，我們辦的是社會主義教育，要培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人，培養一代又一代擁護中國共産黨和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。這是我們思考和謀劃教育工作的邏輯起點，也是必須牢牢把握的正确政治方向。要堅持教育為人民服務、為中國共産黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，真正做到為黨育人、為國育才。
五是深刻理解紮根中國大地辦教育的堅定自信。習近平總書記強調，我國有獨特的曆史、獨特的文化、獨特的國情，教育必須堅定不移走自己的路。我國5000多年的文明史，孕育了學無止境、有教無類、因材施教等深厚的教育思想。新中國成立以來，在不到70年的時間裡，我國教育總體發展水平進入世界中上行列，成就非常了不起，彰顯了黨的宗旨和我國的制度優勢、政治優勢。這些都是我們堅定教育自信的底氣。我國教育還存在一些問題，但照搬别國經驗是解決不了的，必須紮根中國大地，探索更多符合國情的辦法，讓中國特色社會主義教育發展道路越走越寬廣。
六是深刻理解堅持以人民為中心發展教育的價值追求。我們黨一貫強調，教育為了人民。習近平總書記十分關心人民群衆的教育獲得感，多次強調教育公平是社會公平的重要基礎，必須不斷促進教育事業發展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。這些重要論述，既深刻闡明了我國教育的社會主義性質，又鮮明表達了我國教育的人民立場。當前，我國教育有了長足的發展，“有學上”的問題總體上基本解決，“上好學”的需求更加凸顯。教育堅持以人民為中心的發展思想，就是要解決教育發展不平衡不充分問題，擴大優質資源供給，辦好人民滿意的教育。
七是深刻理解深化教育改革創新的鮮明導向。習近平總書記把教育改革納入全面深化改革統籌謀劃，強調改革是教育事業發展的根本動力，必須更加注重教育改革的系統性、整體性、協同性，以改革激活力、增動力。這充分體現了黨中央深化教育改革創新的堅定決心，為教育改革指明了方向。今年是改革開放40周年，教育改革推進到這個階段，矛盾和問題更多地集中到抓落實、見實效上。我們要按照習近平總書記提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”的要求，深化教育體制、辦學體制和教育管理改革，加快推進教育領域治理能力和水平現代化。
八是深刻理解服務中華民族偉大複興的使命擔當。國家的發展階段不同，對教育培養人的要求也不相同。習近平總書記着眼國際競争格局和國家發展大勢，強調實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。當前，教育的規模不斷擴大，但培養的人才與現實需求還有差距，創新意識、實踐能力、進取精神有待提高，特别是經濟轉型升級所需的創新型、實用型、複合型人才供給不足。我們要把教育同國家發展的目标和需求緊密結合起來，一起謀劃、一起部署、一起檢查，增強人才培養的針對性、适應性，提升教育服務經濟社會發展的能力。
九是深刻理解加強教師隊伍建設的基礎作用。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習近平總書記對廣大教師非常重視和關心，每年教師節都會前往學校看望師生，或緻信祝賀問候，為全黨做出了尊師重教的表率。習近平總書記對教師先後提出“三個牢固樹立”、“四有好老師”、“四個引路人”、“四個相統一”的殷切希望，要求各級黨委和政府把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。這些重要論述，為深化新時代教師隊伍建設改革指明了方向，必将吸引和激勵更多優秀人才長期從教、終身從教，培養造就一支黨和人民滿意的教師隊伍。
習近平總書記關于教育的重要論述内涵豐富、博大精深，既根植于中華民族崇文重教的優良傳統，又體現了中國特色社會主義進入新時代的鮮明特征，是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為加快推進教育現代化、建設教育強國提供了強大思想武器和行動指南。我們一定要學深悟透，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和大會精神，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，确保黨中央、國務院關于教育工作的決策部署落地生根、取得實效。
一要堅持正确辦學方向。古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的。在落實立德樹人根本任務，培養社會主義建設者和接班人這個方向問題上，絲毫不能偏離。青少年是價值觀形成和塑造的關鍵時期，要從學生的身心特點和思想實際出發，改進方式方法，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。在課程建設上，要加強大中小學德育課程一體化建設，推動思想政治教育循序漸進、由淺入深、有機銜接。在教材建設上，要及時修訂中小學道德與法治、語文、曆史統編教材，修訂用好高校思想政治理論課統編教材。高校作為意識形态工作的前沿陣地，高校黨委要認真落實意識形态工作責任制，将思想政治工作貫穿于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系當中，增強吸引力、感染力、說服力。
二要樹立現代教育理念。實現教育現代化，首先是教育理念要現代化，深化教育改革也必須從創新理念開始。素質教育是教育的核心，要從偏重智育向德智體美勞全面發展轉變，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，倡導啟發式、探究式、讨論式、參與式教學，提高學生的綜合素質。要把道德品行、體質健康和運動技能作為評價中小學學生的重要标準，确保青少年每天體育活動至少一小時的剛性要求落實到位，降低近視率，控制肥胖率，堅決遏制學生體質下降趨勢。抓緊制訂學校美育工作基本标準，讓更多孩子獲得受益終身的美育。制定各學段勞動教育大綱，通過課程教學、校内勞動、校外勞動、家務勞動等适應當前環境和條件的有效措施，培養學生熱愛勞動的習慣。今年年底前完成所有校外培訓機構的整改工作,各中小學校要落實三點半開展課後服務的要求，切實減輕中小學生過重課外負擔。
三要深化教育綜合改革。改革是教育事業發展的根本動力，要堅定不移加快重點領域和關鍵環節的改革，為推進教育現代化奠定基礎。我們的國情決定了高考将繼續發揮着“指揮棒”作用，要穩步增加試點省份，深化考試内容改革，減少和規範高考加分的項目和分值，嚴格控制和規範自主招生的規模和程序。教育評價對學校辦學、教師從教具有導向作用，要突出素質教育評價，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，引導學校将治校辦學的重點放到立德樹人上來。完善“雙一流”建設體系和動态調整機制，提升人才培養、創新能力和服務貢獻水平。順應國家未來發展和産業轉型方向，及時對高校學科專業進行改革調整。整合優勢力量開展協同創新和長期持續攻關，為科技創新提供支撐。
四要着力抓好薄弱環節。當前，學前教育、農村義務教育、職業教育仍是短闆，必須下大力氣解決。要擴大普惠性幼兒園供給，實現幼兒園監管全覆蓋，力争到2020年學前三年毛入園率達到85%，解決“入園難、入園貴、監管弱”問題。按照鄉村振興和城鎮化規劃編制義務教育學校布局規劃，優化教育資源配置，推進義務教育城鄉一體化發展。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，通過“互聯網+”等形式，促進優質教育資源下沉。農村和貧困地區教育薄弱的原因，主要是缺教師特别是優秀教師，要加大師範生培養力度，為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師，同時改善農村教師收入待遇和工作生活條件，吸引更多優秀人才在農村長期從教。發展職業教育是深化教育改革的重要突破口，要把職業教育擺在教育改革創新更加突出的位置，深化複合型技術技能人才培養培訓模式改革，推動校企深度合作，提高職業教育發展質量。
五要努力完善保障條件。辦好現代化教育，必須有強有力的人、财、物和體制機制保障。教育經費投入要更多地向教師傾斜，确保教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員的平均工資收入水平。要優化支出結構，更多地用在實驗室、遠程教育、運動場等教學需求的設施上，進一步提升教育教學質量。大力宣傳教師先進典型，使尊師重教在全社會蔚然成風。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一标準，對師德失範行為劃出底線紅線，發現一起、查處一起。要完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育改革領導體制，各級教育部門要切實履行主體責任，堅持把政治建設擺在首位，深入推進全面從嚴治黨和反腐敗鬥争，加強重點領域和關鍵環節廉政風險的防控，建設高素質專業化幹部隊伍，提升适應教育現代化建設要求的工作能力和業務水平。
藍圖已經繪就，關鍵在于落實。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹全國教育大會精神，真抓實幹，開拓進取，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻！
（來源：《求是》2018年第19期）